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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🎇路高质量发展，适应推进乡村全面🐾振兴、加快农业农村现代🔁化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🙀例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农🅱业、农村、农民的公益性基础设施。国家综合采取多方🆘面措施，支持和促🐻进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🈲当贯彻党和国👨家路线方针政策、决策部署，与统筹📳新型城镇化和乡📰村全面振兴的有关要求相⛓适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐❕步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🖤交通基础🕟设施网络。

　　第五条 县🚅级人民政府对本行政🎪区域内农村公路发展承🍜担主体责任，加强对农村公路⛹工作的组织领导，落实农村公✳路发展支持措施，统筹研究和协👆调解决农村公路工作中的🔗重大问题。

　　县级人民政府🛄交通⚓运输等有关部门、乡镇人民政⤴府依照本条例😓规定和县级人民政府确定🐜的职责，做好农村🧒公路相关工作。

　　国务院交通🌲运输等有关部门、设区的市级👇以上地方人✅民政府及其交通运输等有🦕关部门应当📶加强对农村公路工🌡作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🥩建立以🏠财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金保👺障制度。

　　地方各级人🚽民政府按照♒财政事权和支出责任划分🔠原则，安排应🗜由其承担的农村公路发❕展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善和社会捐〽助以及综合开发📽运营农村👀公路相关资源、权益等方🚏式筹集农村公路发展资金，支持🤠金融机构按照市场化、法治化原则提🙊供与农村公路发展🔅相适应的金融服务，引导社会资💊本依法参🔰与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🕖以提升路网质量⬅为重点，推动农村公路📄路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不🍺足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🥄需要有序推📤进路网延伸，提高路网通达水平💤。

　　第八条 新建农村公路📔应当符合规定的公🍞路技术等级要求。

　　现有农村🏖公路不符合最💛低技术等级要求的，应当升级改造🈴为符合👳技术等级要求的公路。县级人民政府应👽当根据本🧑地区实际情况组织实施农村🎃公路升级改造。

　　农村🕑公路建设选用的具体技术等级及其📫主要技术指标，应当根据其功能🍺定位，结合地形条件、预计交通流量等因素确定。国务院交通运输主管部门💠应当健全与🎟农村公路🔐特点相适应的技术等🦑级及其技术指标体系。

　　第九条 农村➡公路建设应当与国道、省道建设✈衔接协调，促进城乡交通运🌌输一体化。

　　地方各级人民政🗼府应当采取措施，推进农村公路🌪与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体💎化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农🚒村公路建设与乡村产业发展🔏有机融合。

　　鼓🚶励在农村公路建设中推📸广以工代赈方式。

　　第十条 农村公🍪路建设涉及土地和空🧖间使用的合🏂理需求纳入国土空间规😂划实施监督系统统筹保障，按照国家有关规😇定落实用地🚱管理要求。

　　农村公路建🥔设应当依据国土空间规🛰划科学合理选址，优先利用现👼有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合⬇投资规模较小、技术方案简🙏单等条件的农村公路建设📔项目，可以按照国家⏯有关规🐊定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制❔区的范围由县级人民政➖府按照省、自治区、直📊辖市的规定划定，建筑控制区管理依🙉照有关法律、行政法规的规定🗿执行。

　　县道、乡道两💄侧的建筑控制区🚨依照有关法律、行政法规的规定🕢划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🐬府交通🍛运输主管部门应当依法📸采取有效措施，加大对农村公路👿超限运输行为的治理力🔇度，防👞止超限运输车辆违法在农村🤐公路上行驶。

　　不属于超限运㊗输的建设工程重型载货汽车💑确需将农村公路作为施🏽工便道或者🔣在一定时期内集中🤢通行农村公路，可能造成农村公路损🗽坏的，建设单位应当与🚽县级人民政府🔢交通运输主管部门或者乡镇♌人民🤷政府签订协议，采取合理🌭规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等防🆕护措施；造成损坏的，应当🍬按照不低于该段公路原🐸有的技术标准及时予🌋以修复、改建或者给予相🏴应的经济补偿。

　　第十四条 根😩据农村公路保护管理需要，县级人民政府交😱通运输主管部门可以在🚎农村公路沿🚈线设置相应的电子技💙术监控设备。设置电子技术监🈶控设备应当经过🕵法制和技术审核，确保电子技术监📩控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设📯置地点应🔤当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民🏪政府应当组织交通运输等有关部门、乡镇人民🏔政府依法采取措施，开展🕍农村公路路域环境综合整治，持续优化农⛷村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🕰应当建立健全农村公🌎路管理养护责任制，明确并支持、督促交通❣运输等有关部门、乡镇人民🤗政府履行农村公路管理👏养护职责。

　　地方各级人民政府🕋应当按照国家有㊗关规定，落实农村公路养🆕护资金财政支出责任，加强农村公💂路资产管理。农💳村公路与乡村旅游🔬等经营性项目一体化开发💫的收益可以用于农村🏦公路养护。

　　第十七条 县级人民政♐府交通运输主管部门应🎙当定期组织⛅开展农村公路技术状🚴况检测和评定，并将检测和评📶定结❕果作为实施农村公路养🔡护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🈸护按作业♿性质分为日常养护🛥和养护工程。

　　县道的🍹养护由县级人民政府交通运输主🦅管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇人🥉民政府组织🚄实施。乡道、村道的🚤养护工程由县级人民政🏽府交通运输主管部门组织实施，或者交由具备条🍫件的乡镇😳人民政府组织实施。

　　第十九条 农村🏞公路的日常养护可以通过政💯府🕒购买服务等方式吸纳沿线农村居🔌民参与，保洁、绿化等💻相关工作可以🏍由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公🥁路管理养护领域公益🎼性岗位，优🤼先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🔮养护作业单位参与🐌农村公路养护，推🕊动建立健全农村公路养护🤓长效机制，提高养🏞护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按🐺照相应的技术🛒规范和操作规程实施，保😓证公路经常处于良好的技🐁术状态。

　　第二十一条 县级🗾人民政府交通运输主管部门、乡镇🌦人民政府应当组织开展农村公路日常🥩巡查；发现公路坍🌜塌或者有坑槽、隆起等影响安全🌱通行情形的，应当及时❗设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🗄府应当建立🍴健全农村公路安⬇全隐患排查治理机制，以农✊村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🆖镇等路段为重点，组织开展安🎱全隐患排查和治理。

　　交通事👞故易发的农村公路平交路口🌳、穿村🍸过镇路段等地点👃应当设置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆🕌减速装置🧕等设施。

　　第二十三条 县级🕘人民政府应当加💡强农村公路应急🙎保障和防灾抗灾能力建设，组织落实🐠农村公路突🌑发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🆘方面的责任。

　　因自然灾害或者其🤓他突🛳发事件造成农村公路中断的，县级人民政府应🌘当组🤘织交通运输等有🤽关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警🍚示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有🖤关部门、乡镇人民政😏府应当采取灵🧗活有效的方式，对农村公路沿♌线居民开展🐝道路交通安全法律🤞法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🍍路护路有关要求纳入村规民约，增强农村居民的👿道路📂交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🤶人民政府应当📙完善政策措施，健全激励机制，加快农📇村货运物流等相关📕基础设施建设，保障农村客运可持续🕐运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展🔥，拓展农村公路服🚬务功能，提升农村公路服务👾畅通城乡经济循环的👃能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🌪方人民政府及其有🚖关部门、乡镇人民政府在农🚆村公路工🔴作中不履行或🎃者不正确履行职责的，依照法律法规和国🔉家有关规定追究责任，对直接负责的主👵管人🤟员和其他直接责任人员👐依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安全保🕌护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Los Scandalous/Lily Craven/滝冬/Katerina (IX)

（青岛日报／观海新闻记者 神谷美里）